前 言
為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。受包頭市寶鑫特鋼有限責任公司的委托，我公司為包頭市寶鑫特鋼有限責任公司鋼渣處理項目進行安全現(xiàn)狀評價。安全現(xiàn)狀評價依據國家法律、法規(guī)及規(guī)程、標準，針對該公司生產經營活動中的事故風險、安全管理等情況，辨識與分析其存在的危險、有害因素，確定其與安全生產法律、規(guī)章、標準、規(guī)范要求的符合性，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，最終做出安全現(xiàn)狀評價結論。
接受委托后，我公司成立了安全評價組，根據評價工作的需要，向委托單位收集了安全現(xiàn)狀評價相關資料。依據相關法律、法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范及標準，編制了安全現(xiàn)狀評價方案及檢查表，并派專職安全評價人員深入到該廠區(qū)，對該廠區(qū)的周邊環(huán)境及工藝技術條件等進行了詳細的調研和檢查，并根據委托單位的要求，確定了評價范圍。
在安全現(xiàn)狀評價報告的編制過程中，按照《安全評價通則》的規(guī)定和安全現(xiàn)狀評價工作程序，對項目的危險、有害因素進行辨識、對項目的安全符合性進行分析評價并提出相應的對策措施，完成該項目安全現(xiàn)狀評價報告的編制工作。該評價報告只對建設項目評價時的安全生產狀況負責，被評價單位若在現(xiàn)有裝置的基礎上進行的改建、擴建，必須重新進行安全條件論證和安全評價。
在進行安全現(xiàn)狀評價的過程中，得到包頭市寶鑫特鋼有限責任公司領導、管理人員的大力支持和協(xié)助，在此一并表示誠摯的謝意。
第一章 概述
1.1評價依據
1.1.1法律
《中華人民共和國安全生產法》 國家主席令第13號[2014]
《中華人民共和國勞動合同法》 國家主席令第65號[2007]
《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 國家主席令第48號[2016]
《中華人民共和國消防法》 國家主席令第6號[2009]
《中華人民共和國環(huán)境保護法》 國家主席令第9號[2014]
《中華人民共和國特種設備安全法》 國家主席令第4號[2013]
1.1.2法規(guī)
《危險化學品安全管理條例》 國務院令[2011]第591號（經2013年12月4日國務院第32次常務會議進行修訂）
《工傷保險條例》 國務院令第586號 [2011]
《特種設備安全監(jiān)察條例》 國務院令第549號 [2009]
《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作通知》 國發(fā)（2010）23號
1.1.3規(guī)章
《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》國家發(fā)展和改革委員會、國家安全生產監(jiān)督管理局發(fā)改投資〔2003〕1346號
《<企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法＞的通知》財企[2012]16號
《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任的指導意見》安監(jiān)總辦第139號[2010]
《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》安監(jiān)總局第36號令經77號令修改
《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》安監(jiān)總局第30號令
《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》國家質量技術監(jiān)督局 第46號(2003)
《廠內機動車輛安全管理規(guī)定》勞部發(fā)[1995]161號
《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》國家安監(jiān)總局令第23號
《內蒙古自治區(qū)安全生產條例》內蒙古自治區(qū)十屆人大常委會【2005】第16次會議通過，內蒙古自治區(qū)第十二屆人大常委會修訂【2017】
《關于切實加強金屬非金屬礦山選礦企業(yè)安全生產工作有關事項的通知》內安監(jiān)管[2014]42號
《內蒙古自治區(qū)防雷減災管理辦法》自治區(qū)人民政府令第162號（2009）
《危險化學品名錄》2015版
《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局令[2011］第40號（2015年修訂）
《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三【2011】95號
《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》安監(jiān)總管三[2013]12號
1.1.4標準、規(guī)范
《安全評價通則》 AQ8001-2007
《生產過程安全衛(wèi)生要求總則》 GB12801-2008
《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》 GB/T29639—2013
《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》 GB50187-2012
《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》 GBZ1-2010
《勞動防護用品選用規(guī)則》 GB11651-2008
《危險化學品重大危險源辨識》 GB/18218-2014
《選礦安全規(guī)程》 GB18152-2000
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:化學有害因素》
GBZ 2.1-2007
《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第二部分 物理因素》
GBZ2.2-2007
《建筑物防雷設計規(guī)范》 GB50057-2010
《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》 GB50058-2014
《建筑設計防火規(guī)范》 GB50016-2014
《建筑滅火器配置設計規(guī)范》 GB50140-2005
《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》 GB50444-2008
《建筑地基基礎設計規(guī)范》 GB50007-2011
《企業(yè)職工傷亡事故分類》 GB6441-1986
《工業(yè)企業(yè)廠區(qū)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》 GB4387-2008
《安全色》 GB2893—2008
《安全標志》 GB2894-2008
《建筑照明設計標準》 GB50034-2004
《建筑采光設計標準》 GB 50033-2013
《20kv及以下變電所設計規(guī)范》 GB50053-2013
《交流電氣裝置的接地設計規(guī)范》 GB/T50065-2011
《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》 GB50052-2009
《低壓配電設計規(guī)范》 GB50054-2011
《安全電壓》 GB/T3805-2008
《用電安全導則》 GB/T13869-2008
《工業(yè)與民用電力裝置的接地設計規(guī)范》 GB/T50065-2011
《高溫作業(yè)分級》 GB/T4200-2008
《泵站設計規(guī)范》 GB50265-2010
《室外排水設計規(guī)范》 GB50014-2006[2011]
《工業(yè)循環(huán)水冷卻設計規(guī)范》 GB/T50102-2003
《建筑給排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》 GB50242－2002
《高處作業(yè)分級》 GB/T3608-2008
《建筑抗震設計規(guī)范》 GB50011-2011
《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 GB18306-2015
《建筑工程抗震設防分類標準》 GB50223-2008
《起重機械安全規(guī)程第一部分：總則》 GB6067.1-2010
《帶式輸送機安全規(guī)范》 GB14784-2013
《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》GB8196-2003
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第1部分：鋼直梯 》 GB4053.1-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第2部分：鋼斜梯》 GB4053.2-2009
《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》GB4053.3-2009
《機械安全防止上下肢觸及危險區(qū)的安全距離》 GB23821-2009
《機械安全避免人體各部位擠壓的最小間距》 GB12265.3-1997
《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》 GB12348-2008
《生產過程危險和有害因素分類與代碼》 GB/T13861-2009
《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》 GB50116-2008
《粉塵防爆安全規(guī)程》 GB15577-2007
《生產性粉塵作業(yè)危害程度分級》 GB/T5817-2009
《工作場所職業(yè)病危害作業(yè)分級 第4部分.噪聲》 GBZT 229 4-2012
《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》 GBZ230-2010
《尾礦設施設計規(guī)范》 GB50863-2013
1.1.5 企業(yè)相關資料
1．安全現(xiàn)狀評價委托書
2. 其他相關資料。
1.2評價目的
本項目安全現(xiàn)狀評價目的是為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。通過對包頭市寶鑫特鋼有限責任公司鋼渣處理項目的生產、經營系統(tǒng)安全管理狀況的檢查，查找存在的危險、有害因素及其危害程度，進行危險有害因素分析，對整個系統(tǒng)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理等方面存在的問題，提出有針對性的、合理可行的整改措施和建議，以提高該企業(yè)的勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生、安全管理水平，從而達到實現(xiàn)本質安全化生產的目的。
1.3評價范圍
本次評價的范圍：根據《安全評價通則》的規(guī)定，經與包頭市寶鑫特鋼有限責任公司協(xié)商，評價范圍包括該項目的廠址和總平面布置；生產工藝系統(tǒng)的設備設施、裝置、貯存、運輸；輔助生產設施；工業(yè)衛(wèi)生；安全管理及消防等。
1.4評價程序
本次安全現(xiàn)狀評價程序包括：前期準備；危險、有害因素和事故隱患識別；劃分評價單位、選擇評價方法；定性、定量評價；提出安全對策措施及建議；確定評價結論；安全現(xiàn)狀評價報告完成。
1.前期準備：明確評價的范圍，收集所需的各種資料，重點收集與現(xiàn)實運行狀況有關的各種資料與數(shù)據，包括涉及到生產運行、設備管理、安全、職業(yè)危害、消防、技術檢測等方面內容。評價機構依據生產經營單位提供的資料，按照確定的評價范圍進行評價。
2.危險、有害因素識別：應針對評價對象的生產運行情況及工藝、設備的特點，采用科學、合理的評價方法，進行危險、有害因素識別和危險性分析，確定主要危險部位、物料的主要危險特性，有無重大危險源，以及可以導致重大事故的缺陷和隱患。
3.劃分評價單元
評價單元劃分應科學、合理，便于實施評價，相對獨立且具有明顯的特征界限。
4.選擇評價方法
在評價組認真分析并熟悉被評價系統(tǒng)、充分掌握了解建設項目所需資料的基礎上，根據各種安全評價方法的優(yōu)缺點、適用條件和范圍進行選擇。
5.定性、定量評價
根據評價單元的特性，選擇合理的評價方法，對評價對象發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度進行定性、定量評價。
6.提出安全對策措施及建議
依據危險、有害因素辨識結果與定性、定量評價結果，遵循針對性、技術可行性、經濟合理性的原則，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理對策措施建議。
7.評價結論：根據評價結果明確指出生產經營單位當前的安全狀態(tài)水平，提出安全可接受程度的意見。
8.編制安全評價報告：生產經營單位應當依據安全評價報告編制事故隱患整改方案和實施計劃，完成安全評價報告。
本次對包頭市寶鑫特鋼有限責任公司鋼渣處理項目的安全現(xiàn)狀評價程序如圖1-1所示:
蒙公網安備 15029002000352號
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